A primeira-ministra manifestou o desejo, no domingo, de não mais utilizar o artigo 49.3 fora dos textos financeiros, após a polêmica aprovação da reforma da previdência.
Apurado pelo site Le Monde 🇫🇷
Um novo “método” para legislar? Em entrevista concedida à Agence France-Presse, domingo, 26 de março, a primeira-ministra, Elisabeth Borne, declarou que não queria mais usar o artigo 49.3 “ fora dos textos financeiros” . Um compromisso que surge dez dias após a polêmica utilização desse artigo da Constituição para que fosse aprovada a reforma da Previdência.
No entanto, como recordou a primeira-ministra, “ recorreu-se ao 49.3 em apenas três textos” desde a sua chegada a Matignon em junho. E estes três textos são precisamente… textos orçamentais, para os quais fez uso onze vezes do artigo 49.3 da Constituição:
Desde a revisão constitucional de 2008 , a utilização do 49.3 está limitada a um único acto legislativo por sessão parlamentar (de Outubro a Junho para a sessão ordinária). Com exceção dos textos orçamentários, para os quais seu uso não é restrito. Assim, para votar projetos de lei de finanças, de financiamento da previdência ou de orçamentos retificativos, o governo pode usar o 49,3 quantas vezes quiser.
No entanto, a reforma da previdência foi incluída em um projeto de lei que altera as finanças da Previdência , ao invés de ser objeto de um projeto de lei comum. Isso permitiu ao Executivo acelerar o cronograma legislativo ao fazer uso do 49.3, enquanto guardava esse “coringa” para outro texto extraorçamentário, como o delicado próximo projeto de lei de imigração . Um “coringa” que o primeiro-ministro se comprometeu a não usar.
O n.º 3 do artigo 49.º permite, a um governo sem maioria, “aprovar pela força” e adoptar directamente um texto de lei. Foi o que Elisabeth Borne fez em 16 de março para aprovar a reforma da Previdência. Quando o chefe do governo inicia este procedimento, os deputados têm a possibilidade de apresentar uma moção de censura no prazo de vinte e quatro horas. Se for apoiada pela maioria dos deputados, a lei é rejeitada e o governo deve apresentar sua renúncia. Foram rejeitadas duas moções sobre o texto das pensões, uma das quais por nove votos , o que levou à adoção automática do texto a 20 de março…